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 原本常同甫致仕，在朝中引起了轩然大波，现在骤然回朝，同样让一部分老臣重拾对昭宁帝的信心。

    “眼下土地兼并严重，西北地区尚有大片土地荒芜，陛下登基前几年，西北地区一直深受突厥侵扰，百姓为躲战乱纷争，舍家弃田，今京师民庶，不田者多，游食之口，三分居二。”常同甫神色凝重，捻着胡须娓娓道来。

    莳七眉心微蹙，大魏的土地制度沿用于前朝，现并不符合大魏基本国情，已然到了危急存亡的关头，倘若再不进行土地改革，只怕会和盛夷安前世一般，全国上下大面积爆发农民起义。

    其实这和盛夷安昏聩无道也有一定的关系，但最根本的还是土地与百姓之间存在的矛盾。

    “先生所言极是，不知先生是否已有对策？”

    常同甫长叹一口气，缓缓道“尚无良策，可老臣也思忖良久。肯定土地所有权及占有权，减少田产纠纷，此举有利于无主荒田开垦。”

    莳七沉吟片刻才道：“土地荒芜及人口流动乃眼下之难题，倘若能有个两全之法……”话音未落，她已是笑意盈盈的看着常同甫，两人皆从对方眼神中看出了一样的心思。

    常同甫哈哈大笑：“陛下和老臣心之所想可否一样？”

    莳七微微颔首，笑道：“看来先生已然明了。”

    整个下午，莳七和常同甫在凉亭中商榷土地改革一事，不知不觉，已是日落时分。

    将荒芜的土地给流离失所的百姓耕种，看上去轻而易举，可做起来却并非易事，更何况，土地兼并乃全国日益严重的现象，单单只改了西北，怕还是扬汤止沸，两全之法不可凌驾于空想之上，要想推及全国，还得有个合适的契机。